广元市欠发达县域托底性帮扶强根基 激活振兴发展新动能
来源：203.scxinxi.com 更新时间：2025年12月17日
□李亮 张纹瑜 朱荣杰 （图片由广元市以工代赈事务中心提供）
初冬时节，在苍溪县天新现代农业园区中，果农躬身跟随技术员修剪枝条，指尖翻飞着产业振兴的专注与希望；在剑门关景区里，中外游客漫步古蜀道，对千年古柏与险隘雄关啧啧称奇；在青川县房石镇天府森林粮库中药材现代产业园区内，满载黄连的三轮车络绎驶向合作社，车轮奔向共同富裕的路途……
近年来，广元市坚决贯彻落实四川省委“以超常举措推动欠发达县域加快振兴发展”的战略部署，昂扬“不服输、敢争先”的精气神，全力统筹苍溪、剑阁、青川3个受扶县资源，用好用活省级定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、在川央企、省属国企、金融帮扶“六支帮扶力量”，构建起“市县联动、部门协同”工作体系，将组织引领、金融活水、区域协作精准注入产业肌理。今年4月，广元市在全省39个欠发达县域托底性帮扶工作会上作经验交流，苍溪县率先完成阶段性达标任务。
有“川北门户、蜀道咽喉”美誉的广元正以“一级抓一级、层层抓落实”的实干，在川北大地上书写着城乡融合、山乡巨变的温暖故事。
组织引领强根基 党群同心铺就“振兴路”
广元市坚持把党建引领贯穿托底性帮扶全过程，让基层党组织成为凝聚群众、推动发展的坚强堡垒，将组织优势转化为发展动能和民生福祉。
省委组织部定点帮扶苍溪县浙水乡山水村，曾经的“后进村”实现美丽蝶变。村党支部以治理革新为突破口，建强骨干队伍，修订完善村规民约，创新推行“积分制”管理，连续3年开展“七好一美”先进典型评选。2024年，19户先进家庭脱颖而出，村民徐仕翠家凭借和睦家风获评“最美家庭”。“现在村里风气越来越好，家家户户都争着当先进，日子有奔头。”徐仕翠的感慨道出村民的心声。
托底性帮扶工作开展以来，山水村集体经济收入跃升至45.8万元，组织力切实转化为发展力和凝聚力。
青川县房石镇的产业路建设，同样是组织引领的生动实践。镇党委主动谋划，成立产业专班，积极对接绵阳对口帮扶资金以及林下经济产业项目资金，新（改）建30公里产业道路。在项目推进中，基层党组织全程负责动员、组织、协调与监督，确保群众广泛参与、充分受益。道路贯通后，不仅串联起分散的万亩黄连产业园，夯实特色产业根基，更让群众真切感受到帮扶政策的温度与党组织的担当。这条产业路累计带动长期务工2000余人、季节性务工2.8万余人次，带动产业路沿线农民人均年增收约2万元。
今年以来，广元市持续推进帮扶共同体建设，充分发挥县级专班成员“管道”作用，“六支帮扶力量”向3个受扶县直接投入的产业帮扶资金超1.5亿元，助力巩固发展新型农村集体经济村46个，为受扶县直接培育人才1500人，实现机关单位、社会组织、学校、医院、企业与受扶县结对286对，形成责任共担、产业共抓、民生共促、发展共推的良好工作格局，一幅党群同心绘就的振兴图景正徐徐展开。
金融“活水”强动能 产业就业实现“双提升”
产业是振兴之基，就业是民生之本。广元市通过引入金融活水破解资金瓶颈，培育特色产业集群，实现产业壮大与群众增收的良性循环。
苍溪县与四川金融控股集团有限公司的合作，成为金融赋能产业发展的典范。双方共同设立规模为2亿元的托底性帮扶“四川苍溪金兴股权投资基金”，该基金获评“四川省县域金融创新案例”。该基金坚持“产业引导、市场运作”原则，精准投向特色农业、数字产业等领域，首个投放的“焕新生活”项目已挂牌四川长江集团焕新生活平台“西南运营中心”，业务覆盖川渝黔滇桂五地，构建起集家电销售、旧货回收、同城配送等为一体的数字消费平台，预计3年可促进苍溪县社会消费品零售总额提升15亿元。
同时，该基金与朗源股份合作成立苍溪金朗农业有限公司，搭建西南区域农特产品购销及结算基地，为全省托底性帮扶重点指导支持产业——苍溪红心猕猴桃、雪梨打开外销新通道，2024年苍溪县农产品加工产值突破1.2亿元，同比增长20%。
除了产业基金，四川金融控股集团有限公司还为苍溪提供多元金融服务：针对县级国企融资难题，旗下担保公司提供5000万元纯信用融资担保，为苍溪工业园区220千伏输变电工程提供专项融资，破解工业电力瓶颈。
金融赋能的同时，就业岗位也随之而来。剑阁县获中国银行1.7亿元融资贷款，用于大蜀道文旅基础设施升级，项目建设带动沿线村民在家门口就业；广安市邓小平故里旅游区与剑门关景区共建旅游联盟，深入推进景区二次创业，让800名群众在家门口吃上“旅游饭”。
与此同时，广元市抢抓托底性帮扶机遇，大力发展铝基新材料首位产业、硅基新材料潜力产业，苍溪成功引进总投资58亿元的通威绿色基材项目，创造了3个月开工、12个月投产的“广元速度”；在剑阁县，四川广美新材料科技有限公司和四川普罗莎铝业有限公司等铝加工项目建成投产，并实现进规；青川县围绕先进材料等主导产业，推动年产30万吨纳米碳酸钙项目建成投产。
企业的快速落地，带来实实在在的就业岗位。剑阁县龙源镇村民洪光福，因需照顾家庭希望留乡工作，现已成为四川普罗莎铝业有限公司喷砂班组的生产线组长，每月工资8000余元。“在家门口就有这么好的工作，收入稳定，还能照顾老小，心里特别踏实。”洪光福的经历，正是金融支持产业、产业创造岗位、岗位稳定民生的生动写照。
协作帮扶聚合力 内外协同激发内生动力
广元市积极推动外部帮扶力量与本地资源禀赋深度对接，将“外部输血”转化为“内部造血”，构建起协同共赢的帮扶新格局。
青川县食用菌产业的崛起，是杭州市西湖区、省港投集团与青川县三方精准协作的典型成果。
青川县政府整合东西部协作帮扶资金4900万元，完成70亩产业用地供给以及3.24万平方米标准化厂房建设，包含种植大棚、加工厂房及培训中心，解决了传统种植“靠天吃饭”的难题。省港投集团发挥国企优势，投入5100万元引入全自动化菌棒生产线，将菌棒成活率从70%提升至95%以上，还配套建设1500立方米冷链物流中心，破解鲜菌保鲜运输瓶颈。
青川县政府牵头组建12家合作社，吸纳350户农户入社，搭建“政府+合作社+农户”联动平台，建立“保底收购+利润分红”机制。三方联动下，2024年种植规模达1500万棒，产值突破1.2亿元。借助西湖区电商资源，开展32场助农直播，线上销售额超3000万元。
泸州与苍溪的产业协作则拓宽了特色农产品产业链。依托泸州酒业优势和苍溪果蔬资源，泸州老窖集团与苍溪县联合开发的高端果酿酒成功亮相2025“世界粮食论坛”，创新“研发在泸州、原料在苍溪”的协作模式，让红心猕猴桃、雪梨等特色农产品身价倍增。截至2025年10月，泸州市已累计向苍溪县投入帮扶资金6140万元，推动29个重点项目落地，带动数百人稳定就业。此外，两地互派41名干部人才，成为促进交流协作的重要桥梁。
截至目前，苍溪、剑阁、青川3个受扶县2025年度的项目、产业、平台、帮扶方等重点任务事项清单共计166项，已经全部提前完成销号。
广元市推动欠发达县域托底性帮扶工作协调机制相关负责人表示，下一步将在市委、市政府的坚强领导下，持续扛牢托底性帮扶政治责任，坚定把托底性帮扶这件“省之要事”摆在工作突出位置，高效整合市级相关部门行业优势和“六支帮扶力量”资源，联动实现“县域所需”和“帮扶所能”精准对接，不断深化产业、就业等领域帮扶举措，在抓产业、推项目、惠民生等方面接续发力，持续巩固苍溪县阶段性达标成效，确保青川县2025年如期完成阶段性目标，夯实剑阁县2026年达标基础，为全省欠发达县域托底性帮扶提供可复制的“广元经验”。
